3月22日暴雨夜，21岁女孩杨丽君不慎落入长沙城区一无盖下水道，随即被湍急的水流卷走，至今下落不明。她的朋友不时地问警戒警察，“为什么这里没有井盖？”这一问也道出了许多人心中的疑问。窨井吞人，时有发生。然而，夺命的，绝不仅仅只有看得见的井盖。

事件回放

　　人如其名，21岁的杨丽君1米67，留着长发，面容姣好，从小也很听话。因为喜欢漂亮的东西，她选择在北京民族大学读珠宝鉴定专业。她喜欢自己的专业，也会和同学们开玩笑，说以后大家结婚，一定要找她去挑婚戒，成分鉴定，成色好坏她要一一把关。“妈妈，我还在外面玩，晚上回家再跟你仔细说。”杨丽君22日下午3点在电话里对母亲付顺秀说。几个小时后，付顺秀却得到了女儿坠井的消息。付顺秀回忆，就在十几天前，她和女儿在芙蓉中路涂家冲附近的人行天桥分别，距离女儿出事地点不到一百米。半个月前，即将大学毕业的杨丽君从北京赶往长沙，还在犹豫是继续找工作还是去外省考公务员？她打算在3月22 日晚上给母亲打电话商量。可就在当晚，一场突如其来的暴雨，她不慎落入无盖下水道，没了音讯。

追问一
事件怎么演变成新闻焦点？

　　以往见诸媒体的突发灾难事件涉及的受难人数较多，但这一次新闻事件中的主体是一位年轻女孩，这与新闻首次曝光时，所选取的落脚点、人们的群体心态、多种媒介导致的新闻传播范围扩大等因素有关。
　　22日晚的大雨并非首次出现，且事先已有一系列的预警。井盖也不是第一次被冲开，人们对于这一新闻事件的持续关注，是对这样本可以避免的意外而愤慨，是对美好生命无辜流逝的惋惜。
　　从最初微博上的转发，“21岁女孩”、“落井”、“长沙”等关键词吸引了很多的关注与传播。从评论中看，人们更多的是祈福，夹杂着一些对于公共责任的追问。以往可能仅仅短暂出现在“都市新闻”版块中的新闻事件已持续了4天，不仅因为新媒介的多途径传播，更因为落井女孩至今仍然未被搜救到！

追问二
窨井盖为何会消失?

　　22日至23日10时，湖南省气象台已连续拉响各类灾害性天气预警，其中暴雨预警5个、大风预警3个、雷电预警1个，并提醒公众和相关部门注意防范强降雨和强对流天气带来的不利影响。22日晚9时30分许，一场突袭的暴雨让长沙涂家冲赤黄路陷入“一片汪洋”，路过此处的21岁女孩杨丽君正是在此时掉入一个无盖的下水道。
　　失踪女孩的朋友，不停地问警戒警察，“为什么这里没有井盖，为什么没有井盖？”在新闻跟帖中，也发现很多网友的情绪化表达“偷井盖者死全家，太伤天害理了”，之所以会有这样的质疑和不解，是因为我们看过了太多的窨井盖被偷的新闻，也见惯了市政部门在处理无盖井时的拖沓和推诿。
　　而现场的救援人员则称“出事的下水道口井盖可能是被过多过急的雨水冲走”，这样的解释似乎更是让人不信服：既然窨井盖能承受重型卡车的碾过，为何扛不住雨水的击打？

追问三
为何3年都未改造完？

　　2010年，湖南红网报道，长沙市城管局市政处处长侯跃辉介绍“长沙市井盖正在优化”，承认“有些井盖已经为长沙市民服务了十几年，甚至是几十年。有的破损严重，有的沉降已经到了低于路面十几公分的程度”。
　　2012年3月20日《潇湘晨报》报道：“雨季将不期而至，昨晚，长沙市城管局组织人力设备展开针对城区以及周边排水堵点的改造行动，预计总投入为2000万元，整个工程74个排水堵点中，65个要求在今年改造完成，其他的2013年完成。”
　　既然在两年多前就发现了问题的严重性，在2012年年初就准备投资2000万改造整个排水工程，为何直到今天才用一起事故证明了自己工作的失败呢？而且，2012年承诺的改造工程，进度至今没有公布。
　　
追问四
坠井所伤该如何索赔？

　　针对这一事件中很多市民所关心的索赔问题，重庆鼎凌律师事务所律师李果表示：根据《民法通则》第126条和《侵权责任法》第85条的规定，井盖权属主体在井盖致人损害时承担过错推定的损害赔偿责任，即除非井盖权属主体可以证明自己尽到了合理的管理维修义务，证明自己没有过错，否则井盖权属主体便对受害人承担损害赔偿责任。
　　杨丽君不慎落入长沙城区一无盖下水道，下落不明。赶到现场的救援人员称，杨丽君出事的下水道口井盖可能是被过多过急的雨水冲走。如果这个情况属实，那么，杨丽君的家人可以向管理井盖的相关部门索赔。李果告诉记者：“尽管井盖是自然原因冲走，但相关管理部门也可能存在失职，他们可能使用的井盖质量不过关，容易被冲走，也可能疏于管理，在井盖冲走后没有及时更换新井盖。”
　　同时，李果也强调了一点：在我国现行法律制度下，井盖致损的赔偿责任为民事侵权责任而非国家赔偿责任，因井盖等公共设施致损不能按照国家赔偿法的规定进行赔偿，而是按照“物件致人损害”纳入民事侵权处理的范畴。2010年12月实施的国家赔偿法并没有将公有公共设施致害纳入。2010年7月施行的《中华人民共和国侵权责任法》更是规定了“物件损害责任”：对公路这一构筑物因管理、维护瑕疵致人损害的，明确为民事侵权责任。
　　
追问五
重庆井盖是否安全？

　　杨丽君事件的发生，让重庆市民开始担忧起我们的城市是否存有隐患。对此，重庆市市政管理委员会道桥管理处处长曹阳做出了回应。
　　他称，重庆早在2010年就已经全部更换了最新的“防盗铸铁井盖”，该种井盖与井框连接在一起，就像一扇门一样紧紧地连接着门框。
　　除此之外，井盖与井框十分沉重，小偷盗不走，水也冲不走。想要打开井盖，必须采用专门的器械才行。
　　针对网友建议在窨井盖下设置尼龙防坠网，几块钱一个，井盖丢了也没人会偷尼龙网的提议，曹阳称加防护网确实是一个可行的办法，但针对的是老式井盖。现在重庆的“防盗铸铁井盖”如果加装防护网，反倒显得多余。