受贿700欧元被迫下课 德将公审前总统
2010年6月3日伍尔夫宣布参加总统竞选 IC图
在德国,当总统着实不容易,德国的媒体和民众还当真不好忽悠,仅753.9欧元的贿赂款,也能将总统逼下台。而德国前前任总统克勒也是因发表不当言论而辞职。
所以说,作为一国元首,不但有达摩克利斯之剑悬于头顶,还要有随时下台的心理准备。
当地时间2010年6月30日,克里斯蒂安·伍尔夫当选德国第10任总统,时年51岁的他是德国历史上最年轻的总统。不过,这位不走运的总统也是任期最短的一位,同时他还是因涉嫌受贿的首位被告总统。话说,伍尔夫能在这么短的时间内,连续创三个之“最”,也算是值了。
帅气总统被揭腐败和受贿
伍尔夫宣布辞职 IC图
长相帅气、魅力十足的伍尔夫一直以来都是媒体的宠儿,深受德国人民好评。间谍出身的他深谙为人处事之道,上至各级官员,下至保洁阿姨,都对他赞美有加。此外,德国历史上最年轻的第一夫人,也给伍尔夫加分不少。
而长期以来,伍尔夫都是德国保守党总理安吉拉·默克尔的亲密盟友,这也给他的仕途押上了一枚重要的砝码。
然而,西方国家的民主制度真是无情得很,昨日还是人人爱戴的好总统,一眨眼间便成了反腐败的对象。尽管后来查明伍尔夫并没有像媒体报道的那样,有如此之多的受贿罪名,而仅有的可以称为受贿的金额数额也不大,但要受到庭审。
最重要的是政党以及民众对他的信任分降到了冰点,无奈只有辞职了。结果本该不了了之的小事,却闹得一发不可收拾。
伍尔夫辞职后,很多媒体都为其喊冤,称没什么大不了的,这样做是不是有些小题大做了,但揭发伍尔夫受贿的不也是德国的媒体们吗,真可谓成也萧何败也萧何。
证据不足受贿罪名不成立
伍尔夫与妻子 IC图
对于这位不走运的总统伍尔夫,事发不仅突然,还有些夸张。
2011年12月,也就是自伍尔夫被迫宣布辞职之前,有德国媒体揭发伍尔夫在任下萨克森州州长一职时,曾接受朋友50万欧元(合65万美元)的低息贷款在其家乡购房,从而牵连出其一系列收受好处及利用职权之便“帮朋友”的事件。
还有德国媒体称,伍尔夫曾打电话威胁德国主要媒体,试图阻止媒体报道其财物交易。伍尔夫随后表示,他并不是想阻止那篇报道发表,只是要求编辑再等一天,这样他就可以在访问结束回到柏林后与他们面谈。
他说:“我要求把这篇报道推迟一天刊登,这样我们就可以讨论这件事,让报道准确无误。”
下萨克森州检方随后对伍尔夫“受贿丑闻”进行调查,其间出动4名检察官及24名警官,询问百余名证人,案卷多达两万页。
经过一年多的深入调查,最初21项指控绝大部分纯属子虚乌有,贷款购房一事也不违法。
唯一涉嫌受贿的事件是,2008年,一名电影制片人曾在慕尼黑啤酒节期间,为武尔夫及其家人支付住宿费。今年4月份的时候,就已经有人检举伍尔夫受贿赂和腐败。
检察官声称,当时身为州长的伍尔夫与电影制片人格内沃德进行了一场交易。伍尔夫2008年在知情的情况下,让电影制片人为自己在慕尼黑五星级豪华酒店——巴伐利亚霍夫酒店所住的两个晚上买单,其中也包括两次晚餐、托儿费用、啤酒节喝酒的费用等,共753.9欧元(约合994.4美元)。
此后不久,作为回报,伍尔夫以下萨克森州州长的名义,在国家官方信笺上给西门子公司写了一封信,大致内容是要求其赞助电影制片人格内沃德的一部电影作品《约翰·拉贝》(JohnRabe),该影片主要讲述德国工程巨头的故事。检方认为,伍尔夫的这一行为构成了犯罪。
检察官在今年4月也曾表示:“这似乎充分表明,格内沃德为伍尔夫支付啤酒节上的费用意图昭然若揭,而伍尔夫写信要求西门子公司赞助格内沃德的电影《约翰·拉贝》也意图明显。因为慕尼黑啤酒节后的某天,格内沃德曾要求伍尔夫联系西门子公司的首席执行官彼得·罗旭德(PeterLoescher)。”于是,下萨克森州检察官以受贿罪对伍尔夫进行了指控。
因被支付房费被起诉
不过伍尔夫和格内沃德都否认指控。伍尔夫称,根本不知道格内沃德为他多付酒店钱,他已经把过夜费400欧元现金交给了格内沃德。另外,他因电影事宜与西门子联系是“促进经济的一个惯例”,与受贿无关。
他坚信自己没有做错任何事。他说:“出任总统的我一直按法行事。我犯过错,但我向来诚实。”
但由于涉案金额少于800欧元(约合1058美元),为免去诉讼程序带来的费用及繁琐,下萨克森州检方今年4月建议伍尔夫接受庭外调解,支付2万欧元罚款免予起诉,但被伍尔夫拒绝,他坚持要上法庭证实自己的清白。格内沃德也拒绝交3万欧元停止调查的建议。
下萨克森州检方认为,虽然伍尔夫涉嫌违法收受的金额较小,但仍旧是违法行为。
不过,由于法院随后指出,调查人员无法证实检方之前提到的所谓的伍尔夫曾给西门子公司的信件,也没有证据显示州长办公厅曾经写过检方所说的邮件,也没有证据表明伍尔夫与格内沃德以及西门子公司有口头协定,所以没有证据证明伍尔夫受贿,所以法庭已将检方的诉案从“受贿”改为“接受及(利用职权)提供好处”。
汉诺威州法院于2013年8月28日通过一份14页的声明,向律师通报了一个决定:伍尔夫将因“接受及(利用职权)提供好处”指控接受法院庭审。开庭日期是2013年11月1日。
除了伍尔夫以外,电影制片人格内沃德也会受到审判。
如果说伍尔夫对格内沃德付费一事,当真不知晓,那么对他的审判将不会让他那么担心,只是这丢失的民心恐怕难以再收回了。
对行贿受贿法律无情
伍尔夫、其妻子贝蒂娜,以及格内沃德
众所周知,德国是一个清廉度较高的国家,无论何时,在全球的清廉指数的排名都是名列前茅。德国对腐败的定义也相当严格。
贿赂是最典型、最古老的腐败行为。在德国广义的腐败概念下,其形式实际上不胜枚举。例如,有人列举的腐败行为有贿赂选民、议员贿赂、贪污、包庇罪犯、洗钱、转移非法财产、欺诈、补助金诈骗、背信、暴力强制商业合同、商业行贿和受贿、环境犯罪、公职行贿和受贿、一般行贿和受贿等,不一而足。在德国刑法典中通常均能找到对这些行为的相应处罚规定。
在德语中,狭义的“腐败”(Korruption)主要就是指贿赂行为。狭义的“腐败”一词并不包括贪污行为,因为贪污只构成一般的刑事罪责,而“腐败”则多数与“公职义务”相联系,相对于公民向政府请求服务的权利。它侵犯的是宪法和法律上赋予国家机关及其工作人员的管理职责,即主要指政治腐败。
如果伍尔夫受贿罪名成立,那么与之相对应的格内沃德就会被判行贿,而这个行贿与一般意义上的行贿不一样,这会被定义为“公职行贿”。
“公职行贿”独立于普通行贿行为,是指向公务员、从事特别公务的人员、军人、法官或仲裁人提供、允诺或保证利益,作为行贿人或第三人优先得到或将要优先得到某一职位,从而使该职位义务受损或可能受损的行为;对于法官或仲裁人而言则是司法义务受损或可能受损。
个人简介
出生于1959年6月19日的克里斯蒂安·伍尔夫是下萨克森州奥斯纳布吕克市人,并在那里上中学。中学期间就加入了基民盟。后在奥斯纳布吕克大学学法律,1990年起任律师。
伍尔夫于1994年开始进入政坛。1994年和1998年先后两次竞选下萨克森州州长,但均败给当时的州长、后任德国总理的社民党人施罗德。
2003年他第三次冲击州长宝座,击败社民党候选人、现社民党主席加布里尔,首次担任州长;2008年连任该州州长。从1998年起,他成为基民盟4名副主席之一。
2010,时年51岁的伍尔夫参与德国第10任联邦总统竞选,经过三轮投票,时任德国下萨克森州州长、基督教民主联盟副主席的他于2010年6月30日艰难当选德国总统,7月2日就任。这次胜选使他成为德国历史上最年轻的总统。
伍尔夫信仰天主教,现任夫人贝蒂娜·伍尔夫是他第二任妻子,也是最年轻的第一夫人。两人生有一个儿子。伍尔夫是中国同济大学的名誉博士,与中国关系密切。
2012年2月17日,伍尔夫因滥用职权被指控,并宣布辞职。成为德国历史上任期最短的总统,也是首位被指控的总统。
接受好处同样犯罪
不过由于并没有确凿证据证明伍尔夫受贿,所以对于检方判定的其“接受及(利用职权)提供好处”的行为,会予以相应的判罚。
针对伍尔夫的这一指控,德国有针对性的判罚标准。根据德国刑法典第331条和332条规定,国家公务员或者对公务负有特别义务的相关人员,利用职务之便为自己或者他人索要好处的行为,处3年以下监禁或者罚款。若是在索要好处的同时违反了其作为一个公务人员的义务,将处6个月以上5年以下监禁或者罚款。情节较轻的,处3年以下监禁或者罚款。犯罪未遂也应受到处罚。
法官或仲裁员,以其已经实施或者将要实施的裁判行为作为回报,为自己或他人索要好处,将处5年以下监禁或者罚款。犯罪未遂者也会视情节给予相应处罚。如果是以违反自己的裁判义务的裁判行为作为回报的受贿行为,将处以1年以上10年以下的监禁,情节较轻的处以6个月以上5年以下监禁。
此外,行为人让他人允诺或者接受的利益,非其本人所要求的,而是主管当局在其职权范围内事先许可的或行为人事后立即报告而被主管当局追认的,不依照第一款处罚。
也就是说,根据伍尔夫的这一情况,被处罚是在所难免了。好在根据调查结果,伍尔夫顶多算是接受好处,判罚预计不会太重。
不过,如果服务对象很想送公务员小礼物,法律也是允许的。如果属于公司“广告宣传品”,公务员可接受价值5欧元以下的物品,如圆珠笔等。如果是个人表示感谢,小礼物的价值不能超15欧元。在首都柏林的标准则更为严格,礼物价值不能超过10欧元。
失去民众信任无奈下台
对于伍尔夫而言,民众的信任是最重要的,但德国媒体的报道显然给了伍尔夫当头一棒,在德国《明镜报》的报道中,伍尔夫就表示称:“德国需要一位不仅是被广大民众信任支持,而是被绝对多数民众信任支持的总统。然而,最近一段日子,一些事情的进展表明,这种信任以及我行动的能力均已持续受损。”
无论伍尔夫有多么冤枉,753.9欧元的好处费都已成事实,因此而下台多少显得有些无辜。试想一下,有时候朋友之间请吃饭也不止这么多吧。只能说,德国官场的清廉度确实让人感叹。
在最初的腐败丑闻被揭发后,柏林有民调机构随即发布调查,显示有46%的德国人认为伍尔夫应当辞职。
这位间谍出身,且颇受爱戴的总统伍尔夫,就这样无奈地于2012年2月17日,在柏林总统府发表声明,称决定辞去总统职务。在职19个月零17天的伍尔夫,可以说总统宝座都还没坐热,就得走人了。对于武尔夫的辞职决定,默克尔深表遗憾。
而更倒霉的是,伍尔夫的妻子贝蒂娜也在其宣布下台后,出书大揭二人关系内幕,并宣布夫妻关系破裂,与此前在媒体面前秀恩爱的行为大相径庭,着实让伍尔夫闪了一下腰。
不过很多德国媒体对伍尔夫的庭审表示乐观,此前的那些指控都沉冤昭雪,现在只剩这微不足道的好处费,最终的庭审应该不会有太坏的结果。
对于伍尔夫事件,有媒体表示同情,称下萨克森州检方有些小题大做,但有政治家认为,就算是小错也是错,他应该为此买单。
文/重青记者 马荣丽 实习生 张孟力