挂职者赵文先

赵文先参加创建市级环境模范区宣传活动

我是这批博士团的带头人，我要努力地比别人做得更好些。尽管时间很短暂，我也要给綦江、给重庆留下一个好印象”。

赵文先，国家粮食局监督检查司副司长、第13批博士服务团团长，挂职任綦江区委常委、副区长。

截至2012年12月21日，中组部、团中央先后共选派13批1643名博士到西部地区服务。共有166名博士到重庆挂职锻炼。其中,留渝工作26人。这些留任博士,为重庆政界输入了“新鲜血液”。

希望自己能做点实事

 按照市委组织部的要求，赵文先来到了綦江。

綦江，2011年底与万盛合并，由县升区。升区以后的綦江按照市委市政府战略规划进行调整，经济社会发展迎来新机遇。

对于担任国家粮食局副司长已7年的赵文先到綦江挂职，现任綦江区委书记潘毅琴十分欢迎。

“现在的綦江，机遇与挑战前所未有，非常需要人才，特别是高层次财经管理人才。文先同志从中央国家机关到地方来，具备良好的财经管理专长，有很多优势，到地方工作给我们带来很多国家层面的政策信息、资源，他这样的领导人才和管理人才能够助我们一臂之力。”区委书记潘毅琴说。

在綦江，赵文先给自己制定了目标,“希望自己能做点实事，哪怕再艰苦也无所畏惧”。

他很快深入27个镇街园城和区级部门进行专题调研，通过现场感知、信访接待、走访群众、专题讨论、“干部赶场”等方式熟悉区情，研究影响全区经济社会发展的关键问题和瓶颈制约。

煤炭是綦江的支柱产业之一，年产量700万吨。但是由于长期开采，采空区面积达到400平方公里，需要治理的面积达270平方公里，涉及人口20多万人，占到綦江总人口的六分之一。

“采空区给当地农民带来了生产、生活、生存三大危机。耕地不长庄稼，人畜饮水困难，危房遍地都是。”区发改委主任陈大明表示，这个问题存在了很长时间，对于如何解决一直是个难题。

但是，对綦江最大煤矿松藻煤矿所在地打通镇党委书记冯永生来说，赵文先的一次调研，却让他看到了解决难题的希望。

赵文先利用博士团主题实践活动机会，把所有成员带到打通镇，让他们现场了解采空区棚户农民的生存环境，随后向区委区政府主要领导提出了《关于綦江南部采煤沉陷区治理的调研报告》，严肃指出，綦江如果再有重大社会民生问题可能就是南部四镇的采空区，“已经到了刻不容缓必须解决的时候”。

赵文先在报告中建议，争取国家层面解决采空区治理“一区两制”的政策问题，将高山生态移民搬迁政策扩大到采空区治理，将采空区农民迁出，到移民新村集中安置，发展煤电产业，并创办微型企业创业园就近解决农民吃饭问题。同时，积极引进新品种搞蔬菜苗圃基地，以土地流转方式成片开发。

他根据国家政策起草的《关于将綦江区纳入国家新型城镇化中小城市综合改革试点示范的可研报告》，也已形成区政府文件报送国家和市发改委。

“这个报告如果能够在国家层面通过，将能够解决采空区治理、城市基础设施建设、新‘四化’等诸多问题，将对綦江122万人口产生重大影响。”赵文先表示，“当然，实施更为关键，否则，再好的试点政策也是一纸空文。”

力所能及地做好相关工作

赵文先带领博士服务团成员调研嘉陵集团

赵文先过去20多年一直在国家机关从事财经管理工作，他充分利用这一经历和专业优势，为綦江经济发展发挥了重要作用。

他从綦江经济社会的实际需要出发，多次与国家发改委、财政部等部门相关司局进行对接，探讨綦江新型城镇化建设、煤炭采空区治理、城市资源转型、老工业基地改造、生态文明建设等问题。

为维护綦江粮食安全，他在国家粮食局领导的关心支持下，利用国家危仓险库改造政策，争取在綦江建设5万吨粮食储备库和挂牌建设国家粮油食品质量卫生检测中心；通过财政部为綦江争取800万元补助资金扶持小微企业和社区服务业发展；还利用自己的人脉资源配合其他区领导争取中国包装进出口总公司投入30亿元进行城市综合开发。

除促进全区经济发展外，在社会管理方面，赵文先也力所能及做好相关工作。

綦江有一位叫周开华的老上访户，他反映1993年被原通力公司负责人打击报复无故辞退。20年来一直四处上访要求恢复工作，并要求做出相关赔偿。

赵文先在了解情况后，召开专题会议，协调解决此问题。经过多次协调，圆满解决了周开华的合理诉求，周开华签订了息诉罢访承诺书，表示从此不再上访，并多次致信赵文先表示感谢，还到区政府给他送上一面“心系百姓，为民解忧”的锦旗。

五年级学生黄俊生父亲去世，母亲出走，他一直和爷爷奶奶生活，很自卑，怕见生人，学习成绩也不好。赵文先将他认领为帮扶对象，表示将扶助到大学毕业。更是经常看望他，给他写信，捎文具用品，寄学习费用，增强他的自信心。

前段时间，黄俊生给赵文先提了个小小的“要求”，他想学习英语，希望赵文先帮他找个英语老师。这个要求让赵文先很高兴。

实践活动力戒形式主义

博士团成员来自五湖四海，博士队员没有工作经验，团队成员分散在各个区县。“21人的这支队伍又赶上重庆的特殊时期，能否在前几批次博士团队工作基础上有所创新、有所建树，对我这个团长和所有团队成员都是一个考验。”赵文先说。

正是这种忧患意识，使赵文先很少有休息的时候，他把全部的时间用在了綦江和服务团的管理工作上，很多个周末，他都是在办公室写调研报告或者服务团的工作简报。

“我是这批博士团的带头人，我的一言一行对大家会产生影响，我要努力地比别人做得更好些。尽管时间很短暂，我也要给綦江、给重庆留下一个好印象。”

在第一次主题实践活动的时候，赵文先就有一个想法，他要使这一批博士团的主题实践活动力戒形式主义。每次在区县做活动之前，他们都会至少提前一周把这个区县的基本情况、经济社会发展等上百页的背景材料，发到成员手里先行消化。到了活动区县，先考察区县产业园区、重点企业、社区和其他工作亮点，再与区县党委政府座谈。

“基层不少干部都很优秀，下车伊始就指手画脚、评头品足是要挨骂的，”赵文先说，“主题活动最根本的是要历练博士们，在此基础上如果能够提出有针对性和建设性的好意见，地方才会欢迎我们。”

已经开展的7次主题实践活动都得到了区县党委的尊重和好评，不少区县的党政一把手都亲自参加与博士团的座谈会。

主题活动间歇，他们会召开团务会。会上要学一个专题，即党和国家领导人的一个重要讲话；交流一个主题，主要是当地社会、经济发展所面临的挑战和困难；总结一次工作，把大家上一个月的工作业绩、想法拿出来比一比，相互启发、相互学习。明确一个任务，即下个月重点干什么。还安排博士生服务队发言，历练各位本土在读博士。

目前，在挂职快要结束的时候，博士服务团共调研239批次，形成主要调研报告24篇，提出政策和工作建议100多条。此外，还促成挂职地与相关单位开展实质性对接合作交流91次，为挂职地区培养人才，举办各类讲座培训11场次，累计培训3500余人次。

文/图重青记者 周神青

各方评价

中共綦江区委书记潘毅琴：在我的工作经历中，接触挂职的干部不少，有的是实实在在，为自己的人生、为地方发展兢兢业业工作，但是也有的来了以后待不下去，一方面是机关工作状态，另一方面地方也很难接受。而赵文先他是很实在很优秀的一个干部，做得很不错，我们对他都很肯定，像他这样的干部十分难得，是很适应地方工作的，能够给地方带来实实在在的变化。

綦江区发改委主任陈大明：他到綦江短短的时间就把綦江经济、社会、人文、资源等都了解得清清楚楚，完全没有把自己当成一个挂职干部，他是把自己深入进去，把自己当成一个綦江人来看，为綦江做正确的和应该做的事。

綦江区打通镇党委书记冯永生：我们这些基层干部就希望文先常委这样优秀的干部能够留在重庆，给重庆干些实事，给重庆带来资源和理念，拥有这些干部是重庆的福气。

博士服务团介绍：

1997年7月，为给刚成为直辖市的重庆提供智力支持，共青团中央、全国青联牵线搭桥，重庆一次性从中国社科院引进39名博士。次年，其中的18名挂职博士留任，震动西部地区。

1999年，中组部加入“博士服务团”主办单位行列，该团试点扩至重庆、四川、江西三省市。博士遴选范围也扩大到中央国家机关各部委及所属科研院所、高等院校、国有大型骨干企业。

目前，博士服务团服务范围已扩至西部12个省区市，江西省和吉林延边、湖北恩施、湖南湘西三个自治州，覆盖所有西部地区。博士选派单位除中央、国家机关有关部门外，也增加了北京、天津、上海、江苏、浙江、山东、广东等省市。

1999年至今，中组部和团中央已先后选派13批1643名博士到西部地区服务。从重庆的首批39名博士燃起的“星星之火”，已成燎原之势。

第13批赴渝“博士服务团”成员

“广播、电视和我”有奖征文大赛

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为了更好践行群众路线，倾听群众心声，由重庆青年报社和重庆广播电视集团（总台）团委联合主办，重庆广播电视报社和重庆视界网协办的“广播电视和我”大型征文活动正式启动，邀请您讲述您和广播电视之间的故事，讲述您眼中广播电视发展的点点滴滴，描绘您心目中广播电视发展未来和愿景，提出您的真知灼见。我们热诚欢迎您的来稿。征文要求具体如下：

一、征文主题

本次征文主题为“广播、电视和我”，题目亦可围绕这一主题自拟。

二、组织机构

主办：重庆青年报社 重庆广播电视集团（总台）团委

协办：重庆广播电视报社 重庆视界网

三、征文时间

2013年10月10日起至11月17日止

四、征文要求

1.征文应围绕“广播、电视和我”这一主题，文体不限，篇幅3000字以内为宜。

2.征文应主题鲜明，条理清楚，语言通顺，真实原创，严禁抄袭。

3.投稿邮箱：gbdsywo@163.com，如果是纸质，请寄往：重庆渝北区龙山大道333号重庆广电大厦2409重庆广电集团（总台）党群工作办公室（邮编：401147），并在信封上注明：“广播电视和我”征文，咨询电话：023-63618861。截止时间以寄出邮戳时间为准。

4.所有来稿请注明作者姓名、性别、年龄及联系方式。

五、评选方式及奖励

本次征文评选将由重庆青年报社、广电集团（总台）共同组成评审委员会进行评选，并集中表彰，颁发获奖证书。

来稿将评选出一等奖一名，奖励购书卡1000元；二等奖三名，奖励购书卡800元；三等奖五名，奖励购书卡500元；优秀奖十名，奖励购书卡100元。同时所有获奖人员将赠阅一年的重庆青年报。获奖作品将在重庆青年报、重庆广播电视报、重庆广电青年网和重庆视界网进行刊载。