重大调整！最新版新冠肺炎防控方案发布：

密接和入境人员隔离时间 “14+7”调整为“7+3”

《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》28日正式公布。方案全面落实“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，针对奥密克戎变异株的特点，因时因势对疫情监测、风险人员的隔离管理、中高风险区划定标准等进行了调整。

优化调整风险人员的

隔离管理期限和方式
在将密切接触者、入境人员隔离管控时间从“14天集中隔离医学观察+7天居家健康监测”调整为“7天集中隔离医学观察+3天居家健康监测”，核酸检测措施从“集中隔离医学观察第1、4、7、14天核酸检测，采集鼻咽拭子，解除隔离前双采双检”调整为“集中隔离医学观察第1、2、3、5、7天和居家健康监测第3天核酸检测，采集口咽拭子”，解除集中隔离医学观察前不要求双采双检。

密接的密接管控措施从“7天集中隔离医学观察”调整为“7天居家隔离医学观察”，第1、4、7天核酸检测。

统一封管控区和

中高风险区划定标准

将两类风险区域划定标准和防控措施进行衔接对应，统一使用中高风险区的概念，形成新的风险区域划定及管控方案。

高风险区实行“足不出户、上门服务”，连续7天无新增感染者降为中风险区，中风险区连续3天无新增感染者降为低风险区。其他地区对近7天内有高风险区旅居史人员，采取7天集中隔离医学观察措施。

中风险区实行“足不出区、错峰取物”，连续7天无新增感染者降为低风险区。其他地区对近7天内有中风险区旅居史人员，采取7天居家医学观察措施。

低风险区指中、高风险区所在县（市、区、旗）的其他地区，实行“个人防护、避免聚集”。其他地区对近7天内有低风险区旅居史人员，要求3天内完成2次核酸检测。

完善疫情监测要求

优化区域核酸检测策略

加密风险职业人群核酸检测频次，将与入境人员、物品、环境直接接触的人员核酸检测调整为每天1次，对人员密集、接触人员频繁、流动性强的从业人员核酸检测调整为每周2次。

增加抗原检测作为疫情监测的补充手段，基层医疗卫生机构对可疑患者、疫情处置时对中高风险区人员等可增加抗原检测。

明确不同人口规模区域核酸检测方案，针对省会城市和千万级人口以上城市、一般城市、农村地区，综合疫情发生后感染来源是否明确、是否存在社区传播风险及传播链是否清晰等因素进行研判，根据风险大小，按照分级分类的原则，确定区域核酸检测的范围和频次。

6月28日下午，在国务院联防联控机制召开的新闻发布会上，中国疾控中心传防处研究员王丽萍强调：“这样的调整并不意味着防控措施的‘宽松’，而是根据奥密克戎变异株的流行特点对防控措施的进一步优化，不会增加疫情传播的风险，是精准防控的体现。”

修订防控方案主要基于三个方面的考虑

6月28日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介绍科学精准做好疫情防控工作有关情况。会上，国家卫生健康委疾控局副局长雷正龙介绍，联防联控机制对防控方案进行修订，主要是基于三个方面的考虑。

一是疫情形势的变化。近一个月来，我国疫情防控总体形势向稳趋好，阳性感染人数持续下降，有疫情的地区数量也在减少，为优化调整防控方案创造了窗口期。

二是研究发现病毒变异的特点。奥密克戎变异株已经成为我国境外输入和本土疫情的优势流行株。研究提示，奥密克戎变异株潜伏期短、病毒传播能力更强、传播速度更快，具有更强的免疫逃避能力，传播的隐匿性强，给疫情防控工作带来新的挑战。

三是国务院联防联控机制综合组前期开展了一些试点研究。今年4—5月间，在大连、苏州、宁波、厦门、青岛、广州和成都等7个城市开展了为期一个月的新冠肺炎疫情防控措施优化试点研究工作，取得了大量的科学依据。同时，国务院联防联控机制结合各地的防控工作实践，特别是上海、吉林等地大规模处理疫情的经验教训，还参照了世卫组织上半年发布的指南，对防控方案进行了修订。

加密了风险从业人员的核酸检测频率

王丽萍介绍，《新型冠状病毒肺炎防控方案（第九版）》加密了风险从业人员的核酸检测频率。

重点是对入境人员、物品和环境直接接触的一些人员，像跨境交通工具工作人员、保洁人员、维修人员；口岸进口物品的搬运人员，海关移民管理部门直接接触入境人、物等一线工作人员；以及在集中隔离场所工作的人员，在定点医疗机构直接接触收治病人的人员，普通医疗机构的发热门诊的医务工作者，都是风险最高的人群。对于这一类人群要每天开展一次核酸检测。

对于环境人员比较密集，接触人员比较频繁，流动性比较强的这种从业人员，像快递人员、外卖，酒店服务人员、装修装卸服务人员，交通、运输服务、商场、超市以及农集贸市场的工作人员，以及普通医疗机构发热门诊以外的其他医务人员，这些人员要求每周开展两次核酸检测。当地出现本土疫情以后，这类人员的核酸检测，再根据疫情防控需求再进行调整。

针对“九不准”开通公众留言板

通报曝光典型案例

国家卫生健康委新闻发言人米锋在会上表示，针对群众反映强烈的违反“九不准”现象，国务院联防联控机制综合组开通了公众留言板，设在国家卫生健康委官网首页，相关部门也公布了问题反映渠道。

对于违反“九不准”的问题线索，国家卫健委将认真汇总整理，督促地方尽快整改，对典型案例将进行通报曝光。

国家卫生健康委监督局副局长程有全在会上介绍，“九不准”公布以后，国务院联防联控机制综合组会同相关成员单位成立了整治“层层加码”问题专班，专项整治疫情防控简单化、“一刀切”、“层层加码”等突出问题，指导各地落实疫情防控政策，督促严格执行疫情防控“九不准”要求。

目前，专班各成员单位已通过本部门门户网站设立了“层层加码”问题专栏或公布了投诉电话，现已面向社会收集违反“九不准”要求的问题线索，群众可以通过网站或电话进行投诉。国务院联防联控机制综合组整治“层层加码”问题专班和各成员单位将认真受理、核实群众反映的地方层层加码问题。

同时，国务院联防联控机制要求各省级联防联控机制比照国务院联防联控机制综合组专班架构成立省级整治“层层加码”问题专班，督促各地落实疫情防控政策，严格执行疫情防控“九不准”要求，坚决整治疫情防控简单化、“一刀切”、“层层加码”等突出问题。

新版防控方案促进旅游市场加速回暖

第九版新冠肺炎防控方案发布后，多位旅游业内人士表示，该方案对旅游行业是重大利好。

同程研究院首席研究员程超功指出，新版新冠肺炎防控方案统一了两类风险区的划分标准，为建立全国一盘棋的防疫布局提供了政策依据，将有效解决因各地标准不一对地区间人、物自由流动的制约。与此同时，新版新冠肺炎防控方案对于风险人员的隔离管理期限和方式做出了优化，特别是缩短了入境人员的隔离管控周期，改变了次密接人群的隔离管控方式，这将有利于更好地平衡疫情防控与稳经济的关系，能够最大限度减少疫情防控对经济复苏的影响，对于旅游业的复苏具有重大积极意义。

春秋旅游副总经理周卫红指出，第九版新冠肺炎防控方案第二条中，“中风险区实行‘足不出区、错峰取物’，连续7天无新增感染者降为低风险区”，对遭受疫情打击最严重的旅游人来说，是最能促进复工复产的政策了。

“这就意味着，上海距离全域低风险已经指日可待，而且节奏在加快，与此同时，跨省旅游的广度也可以迅速打开。如果上海全域低风险后，上海市民的行程卡就不再带星号了，那就可以来一次‘说走就走’的旅行了。”周卫红表示，真正通过市场来给旅游企业回血，是帮助企业走出困境的最有效方式。

携程研究院战略研究中心副主任张致宁认为，此次方案的发布，对于旅游业将至少产生3大利好：第一，入境人员隔离管控时间从过去的21天缩短到10天，此举无论是对于海外华人和留学生归国探亲，还是对境外游客入境旅游都将产生积极影响。第二，风险地区的“降级”周期大幅缩短对于国内超大型以及大中型城市来说，将产生积极影响。超大型城市往往兼具热门目的地和核心客源地的双重属性，政策的调整，有利于激活居民消费活力，促进旅游市场加速回暖。第三，“从跨省游‘熔断’精确到县，再到疫情防控方案的更新，不到一个月的时间，两项政策的接连落地，为国内旅游市场构建了一个加速复苏的政策闭环。”张致宁认为，闭环的时间点刚好发生在7月份旅游旺季到来前，这对旅游业者来说，无疑是“久旱逢甘霖”。

当日，方案发布后，A股旅游股及H股旅游股盘中集体拉伸，直线上涨。

据《重庆晨报》、央视新闻、红星新闻、澎湃新闻、健康时报客户端