重庆稳经济政策包181条政策来了

渝宜高铁、成渝高速加宽等工程将开工

 

西南药业生产车间内，工作人员正加班加点赶生产。西南药业供图



重庆望变电气（集团）股份有限公司生产车间，工人操作数智化设备进行生产。记者 谢智强 摄/视觉重庆

市级重大项目

力争新开工300个

今年，重庆将采取哪些举措更好地推动投资工作？市发改委副主任米本家介绍，围绕重点领域和目标，重庆已初步形成2023年市级重大项目名单。初步考虑市级重大项目投资4000亿元，能带动全市投资1万多亿元。

在优化项目审批服务方面，去年重庆在全国首创发布了《市级重大项目前期工作管理办法》。全市将持续优化完善“技审分离、平面审批”改革，加大数字化改革力度，推动部门信息数据资源共享互用，进一步压缩项目审批时间。“通过上面一系列优化行政服务，希望今年新开工市级重大项目300个左右，重大项目库滚动实施。”米本家说。

在加强资源要素保障方面，重庆将继续发挥集中力量办大事的制度优势，持续用好推进有效投资重要项目协调机制，在基金、专项债、中央预算内投资、设备更新改造贷款贴息及制造业中长期贷款等方面加大项目储备力度，积极争取国家支持。同时还要通过改革，去向银行、向社会融资，比如通过REITs、PPP等方式吸引民间资本参与重大项目建设。

此外，重庆还将开展投资“赛马”激励考核，在现有项目考核考评机制基础上，加大向浙江等先进地区学习，建立完善全市投资增长、项目推进、要素保障等赛道“赛马”激励机制，强化落实区县、市级部门和国有企业主体责任，在全市形成对标比拼、赶超争先、合力推动“抓项目促投资”的工作格局，营造大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。

交通投资1100亿

提速建江北机场第四跑道

市交通局二级巡视员、总工程师朱文透露，今年全市交通建设计划投资超过1100亿元，较2022年计划投资同比增长10%。

为实现今年交通投资的总体目标，重庆交通将从五个方面持续发力。

在铁路项目建设方面，加速推进成渝中线、渝万、渝西、渝昆、成达万、渝湘高铁重庆至黔江段，以及重庆东站、重庆站改造等项目建设，力争开工建设渝宜高铁。加快建设成渝铁路重庆站至江津站段改造、涪陵龙头港铁路专用线等项目，新开工新田港散货联运作业区工程。

在公路项目建设方面，加快建设渝湘高速复线等25个项目1391公里，建成巫溪至镇坪、铜梁至安岳、江津至泸州北线3个项目。开工成渝高速加宽、渝遂高速铜梁至潼南段改扩建2个项目。加快推进主城都市区非收费公路物流通道规划建设，实施普通干线公路改造300公里，新改建农村公路3000公里，建设村道安防工程4000公里。

在水运项目建设方面，提速建设嘉陵江利泽、乌江白马、涪江双江枢纽主体工程，全面建成渠江航道整治工程；力争启动乌江白马至彭水航道整治工程。加快推进万州新田港二期、主城黄磏一期等货运港口、寸滩邮轮母港等客运港口建设，建成果园重大件码头工程等项目；新开工建设洛碛作业区一期工程。

在民航项目建设方面，提速建设江北机场T3B航站楼及第四跑道、万州机场航站楼扩建工程等项目，建成万州机场T2航站楼，基本建成江北机场T3B航站楼及第四跑道主体结构工程。

在重大项目前期工作方面，加快推进黔江至吉首高铁、九龙坡至重庆东枢纽直通线等铁路项目，沿江高速南线、渝宜高速长寿至梁平段加宽等高速公路项目，乌江彭水船闸改扩建工程、嘉陵江草街库尾航道整治、涪江智能美丽航道及船闸改扩建等水运项目，以及重庆新机场前期工作。

振作工业经济

国家“小巨人”可奖200万元

市经济信息委副主任杨正华介绍，《重庆市加力振作工业经济若干政策措施》围绕九个方面出台23条具体政策措施。

在支持龙头企业方面，落实领军（链主）企业培育行动计划，对增加值首次突破10亿元的骨干企业给予100万元及以上奖励、对采购中小微企业产品成效显著的龙头企业给予最高200万元奖励。

在稳住中小企业方面，聚焦选种、育苗等关键环节，落实“专精特新”企业高质量发展专项行动计划，对获批国家“小巨人”、制造业单项冠军等企业给予50万元—200万元奖励，同时着力推动停产半停产企业止滑促增。

在加快培育智能网联新能源汽车产业集群方面，支持企业建设智能网联汽车数据平台、应用场景，研发全新新能源乘用车车型，支持企业研发智能车控、智能座舱等核心配套产品，相应给予300万元—800万元补助。

在推动电子产业集群补链延链强链方面，对计算机、智能手机等终端行业高端产品和增量部分给予一定奖励；支持企业加大集成电路设计、制造、封测等环节投资，给予最高2000万元支持。

在引导装备、材料和消费品等产业转型升级增效方面，将对首台（套）/首批次投保装备给予最高500万元保费补贴，支持企业投资建设先进新材料项目，对入选消费品工业年度重点培育品牌、参加2022/2023中国（成渝）美食工业博览会活动的企业给予一定额度补助。

在支持生物医药、软件信息等高成长性产业创新发展方面，对获得新产品生产注册批件的化学药、中药、医疗器械以及通过一致性评价的企业给予100万元—500万元奖励；对重点软信企业、市级软件产品、市级软件公共服务平台、首版次软件产品给予100万元—500万元奖励。

在持续提升科技创新和转化能力方面，支持企业建设制造业创新中心、协同创新中心，支持高新技术企业在我市新设立高水平研发机构；支持集成电路、汽车电子等重点关键产业园建设。

在深入推进智能制造、绿色制造方面，支持企业建设数字化车间、智能工厂，培育工业互联网新模式；支持企业开展节能、节水、清洁生产等绿色技改活动，打造一批绿色工厂、绿色园区，择优给予企业最高1000万元支持。

在进一步优化营商环境做好要素保障方面，出台减负政策措施目录清单，发挥好“企业吹哨、部门报到”平台为企业排忧解难的作用，统筹做好全市电力、煤炭、天然气、物流运输等保障工作，多渠道帮助企业融资。

“概括地来说，这个政策措施做到了‘四个突出’，突出稳增长、突出稳市场主体、突出制造业重点产业转型升级、突出企业帮扶和服务。”杨正华表示。

房地产市场

3大亮点，发布16条政策措施

市住房城乡建委副主任郭唐勇介绍，重庆去年底印发了《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知》，从加大金融支持、激活市场需求、减轻企业负担、优化行业服务等四个方面提出了16条政策措施，总体来讲，除了阶段性减轻企业负担外，有3个方面的亮点。

一是加大金融支持。

主要从扩大市场主体范围、增强金融支持力度和丰富金融支持方式等3个方面着手。

扩大市场主体范围，不仅包括房地产开发企业，还包括建筑业企业、租赁企业和中介经纪机构。

增强金融支持力度，不仅包括新增融资支持，如动态发布房企白名单，支持金融机构提供中、长期贷款；支持优质房企发行债券和支持本地上市房企股权融资等；还包括对存量融资的支持，如支持半年内到期的房地产融资可在原规定基础上多展期一年。

丰富金融支持方式，开展封闭融资试点，给予降低贷款利率、延长贷款期限等优惠。不仅在贷款融资，而且在债券融资、股权融资等方面予以全方位支持。

二是激活市场有效需求。

根据居民实际生产生活需要、按照职住平衡原则优化套数认定等，支持刚性和改善性住房需求。

优化商业贷款住房套数认定，在中心城区以外区县新购住房的，只核查本区县的房屋套数。同时，将自有住房纳入保租房的，经住房保障部门出具认定书，不计入套数；将自有住房经市住房租赁服务平台备案，作为长租房，备案合同租期不少于5年以及承诺租期不少于10年的，可不纳入家庭住房套数计算。

满足多层次刚性住房需求，在渝生活、工作的非本地籍居民购买首套住房，可享受同城信贷政策；成渝地区双城经济圈的川籍来渝居民购买首套住房的，凭身份证即按同城居民予以贷款支持；纳入重庆都市圈发展规划的四川广安籍居民在重庆都市圈购房的，享受同城贷款支持。

支持“买新卖旧”改善需求，先买新再卖旧家庭购买改善性住房的，鼓励开发企业可在购买协议中延长认购期。同时，已网签出售的家庭唯一住房可不纳入套数核查范围，形成了一二手房的联单交易，良性循环。

三是优化行业服务。

聚焦服务基层、服务企业、服务群众。

开展房屋交易线上服务。通过信息化、数据化的深入应用，实现预售许可网上办理，通过“重庆线上房地产展示平台”微信小程序等为群众提供全天候的线上看房、选房、咨询、认购等服务，以及“渝快住”平台的线上服务。

持续举办线上房交会，进一步增强市场信心。

发挥行业协会桥梁作用，促进房屋销售与家装、家电、家具和汽车等消费联动。常态化搭建桥梁，提高银企对接的便捷性、精准度和成功率。

15件民生实事

续建小微停车场

“我们对257条意见进行了研究，主要考虑‘中央有要求、群众有期盼、市委有部署、改善有基础’的民生领域，从最困难的群体入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，初步梳理了一批民生实事。”

市发改委副主任米本家介绍，今年重庆的15件重点民生实事，主要基于以下三方面考虑：

突出针对性，更加突出补齐民生短板弱项。在整体推动各项民生工作基础上聚焦人民群众最急、最忧、最盼的问题，既尽力而为、又量力而行，策划实施一批重点民生实事项目，整合资源集中予以解决，努力把实事办好、把实事办得让老百姓满意，特别是要有获得感。今年增补的民生实事都是群众呼声比较高、代表建议比较强烈的。

突出多样性，满足群众多层次、多元化的需求。坚持满足不同群体的需求，提高覆盖面。今年实施的民生实事既反映城镇居民对更好的居住条件、更便利的出行诉求，也聚焦农村地区公路安全、殡葬设施等需求。同时，还在婴幼儿照护服务、优质均衡教育、城市体育公园建设等方面持续发力。

突出实效性，反映当下民生发展的难点热点。全面落实党中央、国务院的决策部署，将中央的要求与人民群众迫切希望紧密结合，找准工作着力点、切入点和突破点。增强民生实事的实效性，实实在在帮助群众解难题。

米本家介绍，今年针对人民群众普遍反映的“一老一小”突出问题，共实施5件重点民生实事，占了年度重点民生实事总数的1/3。今年还要继续实施城镇老旧小区改造、小微停车场建设等重点民生实事。

据华龙网、重庆日报客户端、上游新闻