习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议强调
建设更高水平开放型经济新体制
推动能耗双控逐步转向碳排放双控
李强王沪宁蔡奇出席
新华社北京7月11日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平7月11日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过了《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》、《深化农村改革实施方案》、《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》、《关于高等学校、科研院所薪酬制度改革试点的意见》、《关于进一步深化石油天然气市场体系改革提升国家油气安全保障能力的实施意见》、《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。
习近平在主持会议时强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标，以处理好农民和土地关系为主线，加快补齐农业农村发展短板，为全面建设社会主义现代化国家打下坚实基础。要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。要把推动高校教师、科研人员薪酬分配制度改革作为统筹推进教育、科技、人才事业发展的重要抓手，逐步建立激发创新活力、知识价值导向、管理规范有效、保障激励兼顾的薪酬制度，进一步激发高等学校、科研院所创新创造活力。要围绕提升国家油气安全保障能力的目标，针对油气体制存在的突出问题，积极稳妥推进油气行业上、中、下游体制机制改革，确保稳定可靠供应。要深化电力体制改革，加快构建清洁低碳、安全充裕、经济高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，更好推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。
会议指出，当前，我国发展面临复杂严峻的国际形势。要完善开放型经济新体制的顶层设计，深化贸易投资领域体制机制改革，扩大市场准入，全面优化营商环境，完善服务保障体系，充分发挥我国综合优势，以国内大循环吸引全球资源要素，提升贸易投资合作质量和水平。要坚持底线思维、极限思维，抓紧健全国家安全保障体制机制，着力提升开放监管能力和水平。要把构建更高水平开放型经济新体制同高质量共建“一带一路”等国家战略紧密衔接起来，积极参与全球治理体系改革和建设。
会议强调，贯彻落实党的二十大对深化农村改革的部署，要着力巩固和完善农村基本经营制度，健全粮食安全保障制度，完善全面推进乡村振兴体制机制，健全城乡融合发展政策体系，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，让广大农民在改革中有更多获得感。要把顶层设计同基层探索有机结合起来，允许和鼓励不同地区因地制宜探索，善于发现和总结基层的实践创造，对探索创新中遇到困难的要及时给予支持。
会议指出，党的十八大以来，我们把绿色低碳和节能减排摆在突出位置，建立并实施能源消耗总量和强度双控制度，有力促进我国能源利用效率大幅提升和二氧化碳排放强度持续下降。从能耗双控逐步转向碳排放双控，要坚持先立后破，完善能耗双控制度，优化完善调控方式，加强碳排放双控基础能力建设，健全碳排放双控各项配套制度，为建立和实施碳排放双控制度积极创造条件。要一以贯之坚持节约优先方针，更高水平、更高质量地做好节能工作，用最小成本实现最大收益。要把稳工作节奏，统筹好发展和减排关系，实事求是、量力而行，科学调整优化政策举措。
会议强调，开展高等学校、科研院所薪酬制度改革试点，要根据薪酬管理需要和实际，优化和规范分配制度，树立正确分配导向，坚持人才为本，突出创新优先，坚持薪酬分配要同绩效紧密挂钩，向扎根教学科研一线、承担急难险重任务、作出突出贡献的人员倾斜，向从事基础学科教学和基础前沿研究、承担国家关键核心技术攻关任务、取得重大创新成果的人员倾斜。要加强薪酬管理监督，确保把国家的钱用在人才激励和事业发展最需要的地方。
会议指出，要进一步深化石油天然气市场体系改革，加强产供储销体系建设。要加大市场监管力度，强化分领域监管和跨领域协同监管，规范油气市场秩序，促进公平竞争。要深化油气储备体制改革，发挥好储备的应急和调节能力。
会议强调，要科学合理设计新型电力系统建设路径，在新能源安全可靠替代的基础上，有计划分步骤逐步降低传统能源比重。要健全适应新型电力系统的体制机制，推动加强电力技术创新、市场机制创新、商业模式创新。要推动有效市场同有为政府更好结合，不断完善政策体系，做好电力基本公共服务供给。
中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。
袁家军主持召开六届市委审计委员会第三次会议
以高质量审计监督保障现代化新重庆建设
胡衡华出席
7月11日下午，六届市委审计委员会召开第三次会议。市委书记、市委审计委主任袁家军主持会议并讲话。他强调，要深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，准确把握新时代新征程审计工作目标要求，增强审计的政治属性和政治功能，做到“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”，用好“审计问题清单”，以高质量审计监督保障现代化新重庆建设。
市委副书记、市长、市委审计委副主任胡衡华，市委副书记李明清，市领导宋依佳、蔡允革、陈鸣波、陈新武出席。
会议传达习近平总书记在二十届中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神和中央审计委员会有关文件，审议重庆推进新时代审计工作高质量发展的实施意见、2022年度市级预算执行和其他财政支出情况审计报告，进一步研究部署有关工作。
袁家军在讲话中指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要讲话精神，深刻把握“推动审计工作高质量发展”的目标导向，深刻把握做好今年审计工作“六个聚焦”的重点任务，深刻把握“提升审计能力水平”的重要要求，扎实推动新时代重庆审计工作高质量发展。
袁家军充分肯定我市上半年审计工作取得的成效，同时指出存在的问题和短板。他指出，审计是党和国家监督体系的重要组成部分，是推进现代化新重庆建设的重要保障。要全面贯彻落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握推进中国式现代化对审计工作提出的新任务新要求，在集中统一、全面覆盖、权威高效上实现新突破。要围绕落实国家重大战略和市委、市政府重要部署强化审计监督，助力实施成渝地区双城经济圈建设“一号工程”，助推以西部陆海新通道为牵引的内陆开放高地建设，助抓长江经济带绿色发展。要围绕推动高质量发展强化审计监督，促进重大项目落地放量、重大政策精准直达、重大改革提质增效。要围绕防范化解重大风险强化审计监督，推动化解债务风险、社会风险，促进做好防灾减灾工作。要围绕保障和改善民生强化审计监督，坚持审计力量下沉基层，促进全面推进乡村振兴，推动惠民政策落实，更好维护群众切身利益。要围绕权力运行和反腐治乱强化审计监督，扎实推进财经领域打假治乱等工作，助力强化正风肃纪。要推进审计整改“下半篇文章”，对重大项目重大政策落实、市和区县财政管理、保障和改善民生、生态环境保护、国有资产管理等重点领域揭示出的问题查清查深查透，确保整改到位、处理到位、问责到位，做到举一反三。
袁家军强调，要强化党建统领，全面加强党对审计工作的领导。要健全完善审计委员会工作运行机制，发挥党委审计委员会牵头抓总、统筹协调作用，主要负责同志要亲自抓、亲自管，筑牢全市一盘棋审计工作格局。要全面提升审计监督工作质效，统筹推进审计全覆盖和精准覆盖，加快建设审计智慧“大脑”，加强审计监督与纪检监察、巡视巡察、组织人事、人大监督、财会监督等贯通协同。要打造新时代“红岩先锋”变革型审计机关，从严从实加强审计机关自身建设，推动系统重塑、整体智治，完善审计干部选育管用全链条培养机制，加强审计干部队伍监督管理，打造忠诚干净担当的审计铁军。
市委审计委成员单位负责人参加，市委巡视办、市审计局有关负责人列席。
据《重庆日报》
袁家军在南岸区重庆经开区调研经济运行和数字重庆建设时强调
强化稳进增效 主动改革求变 努力交出经济社会发展高分报表
胡衡华参加
7月11日上午，市委书记袁家军前往南岸区、重庆经开区，调研经济运行和数字重庆建设工作。他强调，要深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记重要讲话精神，扎实抓好主题教育，强化稳进增效，主动改革求变，在扩大有效投资、做强市场主体、营造一流环境上持续用力，扎实推动数字重庆建设，努力交出经济社会发展高分报表。
市委副书记、市长胡衡华，市领导陈鸣波、陈新武、江敦涛参加。
重庆东站铁路综合交通枢纽是国家交通强国示范区建设重要项目，是重庆“米”字型高铁网的关键工程。袁家军、胡衡华来到工地，了解东站“站城一体化发展”规划，询问站场面积、旅客到发能力和交通换乘配套体系等。袁家军指出，重庆东站是重庆的城市门户和新地标。要高水平推进工程建设，积极推动站城融合，做好城市风貌整体设计，发挥高铁枢纽综合带动效应，更好展示现代化新重庆建设的新成效新面貌。要注重重大项目牵引带动，在稳进增效主战场发挥主力军作用，为全市投资放量作出更大贡献。目前，我市已进入盛夏高温天气。袁家军指出，要关心关爱一线建设者，抓好防暑降温工作，落实安全生产措施，确保高温下施工安全、运行安全、人员安全。
在重庆美的通用制冷设备有限公司，袁家军、胡衡华了解公司发展历程，察看可视化生产管理系统演示，听取核心产品和技术研发情况介绍，了解产品应用场景、人才政策落实等。袁家军指出，企业是推动经济高质量发展的主体。要加大研发投入，抢抓市场机遇，实现更大发展、赢得更好未来，积极助力经济稳增长。袁家军强调，要在人才政策落实上下功夫，强化教育、医疗等政策落地见效，提高人才服务精准化、人性化水平。来到维沃移动通信（重庆）有限公司，袁家军、胡衡华听取企业发展、技术创新等情况介绍，察看最新产品展示。走进自动化生产线，袁家军询问产能和企业用能情况，了解行业发展趋势和企业在渝下步发展规划。他希望企业深耕重庆，做强产品核心功能，赢得更广阔市场。调研中，袁家军听取南岸区、重庆经开区发展情况汇报，要求锚定目标、奋勇争先，保持良好发展势头，为全市经济增长作出更大贡献。
涂山镇正积极推进“一中心四板块一网格”基层智治体系，提升党建统领基层治理整体效能。袁家军、胡衡华察看涂山镇一体化治理智治平台运行，通过视频连线社区网格员，了解工作情况，听取市大数据发展局工作汇报。袁家军对数字化城市运行和治理中心建设进展成效予以肯定。他指出，镇街一级治理中心建设要进一步梳理“三张清单”，强化实战实效，突出三级贯通，明确工作职责，打通治理末梢，抓实党建统领、平安法治、经济生态、公共服务核心业务，更好推动发展、服务群众和保障安全。要加快构建成熟知识体系、工作体系和话语体系，最大范围实现数据资源复用共享，最大限度避免重复建设。要贯通顶层到基层，厘清市、区县、镇（街）、村（社）权责边界，着重解决共性问题，不断探索提升适合重庆特色的现代化治理体系和治理能力。要提炼总结推广基层最佳实践，推动迭代升级、系统重塑，做到一地创新、全域推广。
有关区、市相关部门负责人参加。 据《重庆日报》