谈经济聊就业……两会首场发布会信息量很大

3月3日下午，全国政协十四届二次会议新闻发布会举行，大会新闻发言人刘结一向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。

会议3月4日开幕3月10日闭幕

刘结一介绍，全国政协十四届二次会议将于3月4日下午3时在人民大会堂开幕，3月10日上午闭幕，会期6天。

大会主要议程是：听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告；列席十四届全国人大二次会议，听取并讨论政府工作报告以及其他有关报告；审议通过全国政协十四届二次会议政治决议、关于常委会工作报告的决议、关于全国政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、关于全国政协十四届二次会议提案审查情况的报告。

首场“委员通道”3月4日下午举行

刘结一介绍，本次大会期间，将安排开幕会、闭幕会以及2次大会发言，委员各驻地分别举行界别联组会和多次委员界别小组会议，部分界别举行1次界别协商会议。开幕会、闭幕会将邀请外国驻华使节旁听。大会各项筹备工作已经准备就绪。

根据有关安排，除了新闻发布会外，大会还将举办3场“委员通道”采访活动。首场“委员通道”集体采访活动于3月4日14：00举行。

经济韧性强潜力大活力足

刘结一介绍，许多委员都感受到，春节假期出游热、消费旺、年味浓。冰雪哈尔滨、古城喀什和许多城市精彩纷呈、人潮涌动。

据文旅部统计，今年春节假期8天，全国国内旅游出游4.74亿人次，同比增长34.3%，国内游客出游总花费6326.87亿元，同比增长47.3%，国内旅游出游人次和国内游客出游总花费均大幅增长，创历史新高。这从一个侧面反映出，人民群众提升生活品质的需求蕴含着巨大消费潜能，是拉动经济发展的强劲动力。

刘结一表示，我国经济韧性强、潜力大、活力足，推动高质量发展具有良好基础和有利条件，经济长期向好态势将持续巩固和增强。

开展一系列工作稳岗扩就业

刘结一介绍，2023年，各级政府各类资金直接支持就业创业超过3000亿元，并采取支持高校毕业生等青年就业、城乡困难群众就业等针对性措施，全年城镇新增就业1244万人。

全国政协积极围绕稳定和促进就业开展工作，针对“就业难”“招工难”并存的就业结构性问题，从健全技能人才薪酬分配机制、加强技能型人才培养、落实“新八级”职业技能等级制度、打造高水平的职业教育体系等角度，提出意见建议。

2024年，全国政协将继续围绕稳岗扩就业开展一系列工作，比如组织开展“完善高校毕业生就业支持体系、确保就业稳定”调研；围绕“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾”进行协商。

民营经济前景可期 民企大有可为

关于推动民营经济发展，刘结一介绍，在宏观经济持续向好的大趋势下，民营经济前景可期，民营企业大有可为。

过去一年，全国政协围绕促进民营经济高质量发展专题调研。会同地方政协以及有关部门、律所、商会、民营企业家代表深入研究民营企业经营当中遇到的实际困难，包括中小企业融资及民营企业获取科技创新资源等问题，提出完善民营经济平等保护机制等建议。

全国政协还将围绕“持续优化民营企业发展环境”开展民主监督性视察，围绕“清理拖欠企业账款情况”召开重点关切问题情况通报会等，通过履职为民营企业发展鼓干劲、强信心、办实事。

据《重庆晨报》

如何让更多企业家爱上重庆 

——代表委员热议优化营商环境、打造“信用重庆”升级版

受访嘉宾

全国人大代表、重庆陶然居集团董事长     严  琦

全国人大代表、市工商联副主席、重庆誉存科技有限公司董事长    陈  玮

全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任、市党外知识分子联谊会监事长    彭  静

全国政协委员、市高级人民法院副院长        李生龙

市场化、法治化、国际化的一流营商环境，是一个地方拼经济、抓创新、求发展的“最大底气”。龙年开春，不少地方的“开年第一会”都“锁定”优化营商环境，显示出打基础利长远、蹄疾步稳、久久为功的胸怀格局。

怎么评价重庆的营商环境，如何在重庆形成“大企业顶天立地，中小企业铺天盖地”的发展态势，打造“信用重庆”升级版？在2024全国两会上，代表委员聚焦几大关键点各抒己见。

关键点一 服务高效

“企业愿不愿意来发展，首先看这个地方是否有一个有为政府。”严琦说，企业通过市场行为实现发展，需要与当地政府部门积极沟通和密切配合；政府部门的服务效率，直接影响着企业在当地发展的意愿。她表示，得益于服务企业的高效，这些年重庆的营商环境越来越好，以政府有为助市场有效、促企业有利，企业家的获得感越来越强。

“政府的效率，其实也是企业的效率。”陈玮说，政务服务高效，服务的质量稳定而且透明度高，才能让企业能够有预见性地对自己的业务作出规划。她说，“一件事一次办”改革，是重庆提升政务服务效率的一大亮点。她所在企业和许多同行都有很好的体验：在一个窗口，就能把涉企的多个业务一次性办完，实现了“数据多跑路、企业少跑路”，效率大大提高。

陈玮说，随着数字重庆、信用重庆建设的积极推进，数字化对优化提升营商环境的作用开始显现。比如政府向企业推送的优惠政策更加精准，从以前的“企业找政策”变成现在的“政策找企业”。她表示，政务效率提升的背后，是政府主动服务企业的意识在不断增强。

关键点二 市场有效

公平诚信的市场环境，是企业关注的另一个焦点。

严琦说，好的营商环境，应该是一个讲诚信的市场环境、信用环境。市场主体参与市场行为，一方面要靠自律，可以利用黑白名单、诚信联盟、诚信公约等机制来倡导市场主体的诚信行为；另一方面也需要行业主管部门对失信行为加强管理和执法，让失信者寸步难行，“如果市场失信，最终受害的是整个行业，会波及广大的市场主体。”

陈玮坦言，公平相待是民营企业内心的期盼。民企体量可能不是很大，但具有灵活性、创新性，在某些细分领域的专业服务能力和创造力很强，他们渴望市场准入的门槛更低，能有更丰富的应用场景让企业一展身手，能在国家和地方的重大项目建设运营中与大企业同台参与市场竞争。

严琦表示，在市场的公平诚信建设上，政府部门更应该有积极作为，对接企业一视同仁，兑现政策一诺千金，帮助企业一以贯之，以引领本地市场经济的健康发展。

关键点三 政策有感

彭静注意到，目前国家从法律和政策层面推出了多项保护和促进举措，仅国家有关部委层面出台的涉及民企发展的“定心丸”政策就超过百条，多地也出台地方民营经济促进条例。但总体看，政策对民营企业发展的促进作用还没充分显现。

陈玮表示，要让企业对惠企政策更“有感”，应该从企业成长发展的实际和规律出发，为企业提供更加精准的助力政策。

“这其中，为企业提供多样性、多层次的金融政策支持十分关键。”她说，企业在起步、成长、上市前期、上市以后等不同发展阶段，对融资的需求有很大不同。以科技型企业为例，企业在前期有一个很长的研发周期，发展起来后又有一个快速增长期，相应需要更多资金。她说，培育这类企业需要多样性的融资渠道和金融产品，需要政府的产业资本长期支持，有足够的耐心陪伴企业从“1”走到“100”，支持企业专心做好发展的事情。

陈玮说，对于有数据、有算法、有模型的科技型企业，推动企业数据资产入表，还可以在税收、财政激励等方面享受更优惠的政策，在让企业获得更大盈利空间的同时，更有利于发挥数据要素与行业结合的乘数效应。

关键点四 法治护航

在彭静看来，从立法角度来思考如何营造良好营商环境，首先应推动国家层面统一立法，尤其是加快民营经济促进法的专门化立法进程。

她说，目前我国的民营经济促进法立法草案建议稿已初步形成，而以浙江、山东为代表的地方人大已制定促进民营经济发展的地方性法规，为统一立法提供了重要基础。

彭静表示，在立法中应特别注意的是，确立平等保护理念，保障民营企业与其他市场主体公平竞争，加强对不当禁止、限制民营经济主体权利等违法行为的责任约束，确保法律“长牙齿”。

针对部分民营企业涉案涉诉较多等情况，李生龙认为，加强合规建设是有效的关键举措。他建议，在落实民营经济保护政策同时，整合立法、行政、司法等各方资源，促进政府、行业、企业良性互动，构建多元主体参与、制度效能互补的合规治理新格局。

“一流营商环境需要法治护航。”代表委员们表示，更加公正的法治环境，才能让企业家们爱上重庆这座城，在这里放心投资、专心创业。

据新重庆-重庆日报