近段时间，重庆市治欠办针对过境项目工资保证金收缴难、欠薪线索调查取证难、施工总包协调难等实际难题，采取通报约谈、集中宣讲等有效措施，治理过境项目欠薪多发的问题。

3月8日上午，一场生动鲜活的农民工工资支付政策宣讲和现场交办欠薪线索提示函行动在武隆区举行。参加渝湘复线高速、渝黔铁路、武两高速公路等过境项目的70余家施工企业参加宣讲活动，中铁建、中铁十一局、中国十九冶、中铁十八局等12家施工企业现场签收《关于保障农民工工资支付工作问题提示函》12份，面对面受领欠薪线索223条，涉及拖欠1264名农民工合计4463万元的欠薪问题，将在本月底前逐一甄别核实是否属于工资并支付到位。

▲宣讲会现场

这套以案说法、实名通报、现场交办、挂牌督办、限时办结的治欠组合拳，给相关国企央企上了一堂法制教育课，给不好管、不服管的过境项目戴上了“紧箍咒”。中国十九冶项目书记在发言中表态：“农民工工资是血汗钱，一分一厘都不能拖欠。十九冶一定深刻反省，对所有承建项目开展欠薪问题摸排，及时纠正整改，展现央企责任担当。”

渝湘复线高速、渝黔铁路、武两高速公路等过境项目横穿武隆、南川、彭水等渝东南地区，桥隧相连，既有线性工程又有站房建设。施工难度大、周期长、班组多，高峰期农民工人数上万人。曾经一段时间，这些过境项目的欠薪问题呈高发状态，国务院欠薪线索平台和公安信访网信等部门均有反映。以2023年12月为例，武隆区接收欠薪线索82条，其中涉及过境项目35条，占全区线索43%，南川区过境项目欠薪占比也达25%以上，拉低了武隆区、南川区“平安重庆”第四季度晾晒分值。曾经百姓心中的“致富路”，政府眼中的“发展路”，成为欠薪治理的“头痛路”。

▲武隆区人社会同区住建委开展综合执法检查

市治欠办把大调研、大走访活动与法制宣传进工厂、进社区、进工地相结合，锚定武隆区、南川区过境项目欠薪治理难题，从三个方面解剖麻雀，找寻病因。从人数金额看，过境项目工程体量大、周期长，农民工人数多，涉及工资金额大；从参建单位看，施工总包企业均为国企央企级别高，与属地行业部门工作协同不够顺畅；从规范管理看，过境项目存在重安全生产、轻日常管理、疏工资支付等不规范现象，工程款与工资相互交织裹挟，实名制、专户制和代发制建而不用、制度空转的现象依然存在。

病因找到了，如何开方根治，怎样防患未然？市治欠办从三个方面开出药方，提升过境项目欠薪治理效果。一是强化管理权责。通过法制宣讲，明确市区治欠办履行牵头统筹作用，市区行业主管部门履行行业监管责任，施工总包企业履行工资支付主体，属地政府履行维稳责任。参建项目发生欠薪，施工总包企业必须第一时间履行先行支付责任。二是强化制度落实。市区两级治欠办要定期巡查会诊，加强督导督查力度。督促项目在开工初始必须接入“农民工工资预警平台”，定期更新上传各类数据，及早发现问题，提前预警感知。督促施工总包企业严格落实“一金三制”，充分发挥“一金三制”在保障农民工工资支付工作的核心作用，同时增加“一金三制”在治欠考核中的分值权重，充分发挥考核指挥棒作用。三是强化处置化解。过境项目的欠薪处置化解，立足一个早字，强调一个快字，采取集中接访、领导包案、提级办理、挂牌督办、集中执行等超常举措来快速处置。对一般违法行为，市区两级治欠办在给项目部发工作提示函的同时，正式公文函告集团总部，督促项目整改化解；对拒不整改或发生重大欠薪案件的，要敢于曝光亮丑施工总包企业，纳入诚信等级评价，面向社会公布其违法行为；情节严重的，联合公安、检察院、法院，形成打击合力，加速欠薪案件处置。

（重庆市劳动保障监察总队供稿）

编辑：彭光瑞     主编：胡东强      审核：王成